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开启学前教育规范发展的新征
着眼世界水平 着力中国特色
国务院办公厅开通国家政务服
教育部规范中小学生竞赛活动
教育部印发通知强调务必细化
把义务教育作为教育投入重中
国务院办公厅印发《关于规范
国务院客户端上线啦
群众办事百项堵点疏解行动-
李克强主持召开国务院常务会
确保今年如期完成基本消除超
“群众办事百项堵点疏解行动
教育部:已摸排校外培训机构
教育回归全面育人 教师回归
中国科大量子研究获新进展
教育部、民政部、国家市场监
教育部联合中央媒体启动20
2017年全国教育经费统计
教育部等五部门关于印发《教
教育部:今年80%中小学要
为教师办实事 帮家长解难题
教育部印发通知部署2018
教育部办公厅印发通知部署春
上海超九成公办小学开设放学
六部门:2020年底学校垃
2018年将禁止非师范生考
学校食品安全事件 不得隐瞒
教育部印发《关于全面落实研
陈宝生在全国教育工作会议上
教育部举行2018春节团拜
2018年中央一号文件全面
我国对新时代教师队伍建设作
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未来的优秀教师从哪里来?
我国对新时代教师队伍建设作
2018年全国教育工作会议
教师做有偿家教 公开的秘密
2017全球教育之问
中央组织部、教育部党组印发
中小学幼儿园教师培训课程指
山东青岛:推出国内首部以学
全国统筹城乡义务教育一体化
河南省全面深化改革人民群众
江苏举办“互联网+时代课堂
河北雄安新区启动“千年大计
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刘延东:加快深化教育体制机
中国教育的方向引领——党的
打造安全清朗的“第五空间”
统编义务教育三科教材今秋启
苏州工业园区翰林小学:信息
教育部办公厅日前下发《通知
教育部发布“四指南”规范乡
我国大中小学教材建设步入新
我国医学教育改革取得重大突
陈宝生:让教育成为民族团结
全国乡村教师队伍建设暨万名
把爱国之情报国之志融入伟大
校外辅导机构亟待规范
【两会最新】乡村教师难题如
专家解读《普通高等学校学生
国务院印发《国家教育事业发
全国校足办:今年校园足球特
关注:禁止教师有偿补课无法
2017年全国教育工作会议
陈宝生:让教师成为让人羡慕
团中央网信办开展争做“中国
教育部:400多万名教师在
刘延东:开创教师队伍建设新
河南河北同探教育改革路 为
教育部与8省市签署学校美育
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教育部部署与启用全国教师管
教育部:加大配备力度 教育
教育部:信息化教学能力将纳
国务院:把学校体育工作列入
为从教30年乡村学校教师颁
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青岛财政每年将增九亿元提高
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教育部:2016年将全面推
江苏张家港五个100%打造
第十五届中国教育信息化创新
全国“一师一优课、一课一名
聚焦中小学教师职称制度改革
给老师的最好赞美是信任

  

 

开启学前教育规范发展的新征程
2018年11月22日, 8:53 | administrator发布 | 阅读 1
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信息摘要 :
  信息来源:中国教育报

日前,新华社受权发布了《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》的发布,犹如在一池平静的湖水中扔下了一颗重磅炸弹,激起了层层涟漪。有人欢欣鼓舞,有人惴惴不安,可谓冰火两重天。如果对当今学前教育的世界发展趋势有所了解,那么,就可以理解《意见》不过是顺应了国际学前教育发展的时代大势,响应了国内广大民众要求政府大力解决“入园难、入园贵”问题的热切期盼。

《意见》有两个鲜明的主题:一是以政府为主导和责任主体,进一步推进和完善处于起步阶段的我国普惠性学前教育公共服务体系;二是建章立制,确保我国学前教育健康发展。其中,突出的一点是为我国普惠性学前教育公共服务建立非营利的供给制度,遏制资本在学前教育领域疯狂逐利的行为。

2010年,国务院颁布的学前教育国十条在共和国史上第一次提出了普及学前教育的目标和建构公益普惠的学前教育公共服务体系的任务。时隔八年,中共中央和国务院联合印发的《意见》进一步提出了新时代学前教育的发展目标:学前教育不仅要普及普惠,更要安全优质发展。办好学前教育、实现幼有所育,是党的十九大作出的重大决策部署,是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程,关系亿万儿童健康成长,关系社会和谐稳定,关系党和国家事业未来。

强化国家提供和举办学前教育的主导主体责任,积极引导市场,支持社会参与办学,推动学前教育发展,是当前学前教育发展的国际趋势。许多国家形成了以公立学前教育机构为主体的学前教育发展格局。2015年,欧盟国家和经合组织成员国中,在公立学前教育机构就读的幼儿平均占比分别是75%67%。金砖国家中,俄罗斯幼儿在公立学前教育机构就读的比例最高(99%),其次是南非(94%)和巴西(75%),我国和印度的比例均低于50%(分别为48%23%)。在以私立学前教育机构为主的国家和地区,近年来政府也加大了对私立学前教育机构、主要是非营利私立学前教育机构的资助力度,以解决学前教育供给不足的问题。2000年,联合国教科文组织等世界组织召开了达喀尔世界教育论坛,发布了《达喀尔行动纲领》,确立了六项全民教育目标,提出到2015年各国的学前三年教育毛入园率应达到80%2017年我国学前教育三年毛入园率已经达到79.6%。《意见》提出到2020年我国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%,广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系基本建成;到2035年,全面普及学前三年教育,建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。每个适龄幼儿,不分城乡,都能接受更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。

这样的发展目标,既符合学前教育发展的世界大势,也符合当前我国学前教育发展的实际情况,反映了人民群众对幼有所育的美好期盼。《意见》抓住了我国学前教育发展的痛点和难点,提出了全面系统、明确有力的治理措施,对学前教育的制度保障、经费投入、结构调整、资源扩展、队伍建设、组织管理等进行了全方位的考虑和安排,能够确保学前教育改革发展有钱,有物、有人,更有未来。

普惠性学前教育公共服务体系的建设,必须以非营利性学前教育公共服务供给制度为前提。2016新民促法的颁布,为普惠性学前教育公共服务的建设提供了重要的法治基础。《意见》强调要坚决遏制过度逐利行为,并提出了包括民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市,上市公司不得通过股票市场融资投资营利性幼儿园,不得通过发行股份或支付现金等方式购买营利性幼儿园资产等规定,是对整个学前教育行业作出的方向性调整和规范,有利于学前教育行业的健康发展。近年来,我国的民办学前教育存在资本疯狂逐利的现象。《意见》的颁布与落地实施将强有力扭转这种倾向,让学前教育回归教育本位。《意见》要求加盟、连锁的营利性幼儿园原则上应取得省级示范园资质,对于引导和确保营利性民办园提供质价相符的学前教育服务具有积极意义。

《意见》将引领我国学前教育在新的时代攀登新的发展高峰,成为我国学前教育发展新的指路明灯和里程碑。

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